Правительство Российской Федерации инициировало важные изменения в области культуры, представив на рассмотрение Государственной Думы законопроект № 3594-9. Этот документ устанавливает правовую основу для перевода государственных услуг в сфере культуры на единую цифровую платформу. Более подробную информацию можно найти в источнике КрымИнформ.
Ключевым нововведением данного законопроекта является создание федеральной государственной информационной системы, известной как «Единая автоматизированная система поддержки оказания государственных услуг в сфере культуры» (ЕАИС). Эта система призвана заменить ранее запланированную, но не реализованную государственную информационную систему по сохранению культурных ценностей (ГИС). В связи с этим предлагается признать утратившей силу соответствующую норму статьи 13 Закона «О вывозе и ввозе культурных ценностей».
ЕАИС обеспечит автоматизацию процесса выдачи государственных услуг в электронном формате, создание и ведение реестров и баз данных, а также межведомственный электронный обмен данными. Кроме того, система будет осуществлять мониторинг качества предоставляемых услуг. Оператором данной системы станет Министерство культуры Российской Федерации, которое получит возможность передать функции управления подведомственному учреждению. Вся информация, содержащаяся в системе, будет принадлежать Российской Федерации.
Законопроект также регламентирует создание нескольких новых электронных реестров, касающихся вывоза и ввоза культурных ценностей. В первую очередь, будет сформирован реестр экспертов по культурным ценностям, который будет включать открытые данные на сайте Министерства культуры, такие как ФИО, специализация, контактная информация и город проживания экспертов. Во-вторых, планируется создание реестра экспертных заключений, а также личных кабинетов для экспертов, где они смогут составлять свои заключения. В-третьих, будет вестись реестр заключений (разрешительных документов) на вывоз и временный вывоз культурных ценностей, информация из которого будет автоматически передаваться в таможенные органы через систему межведомственного взаимодействия.
Кроме того, отдельным пунктом предусмотрен реестр паспортов на музыкальные инструменты и смычки, а также новый реестр пропавших, утраченных или похищенных культурных ценностей. Регистрация фактов кражи или потери будет осуществляться в заявленном порядке в электронной форме. Открытая часть этого реестра, содержащая описания и изображения предметов, будет доступна на сайте министерства.
Финансово-экономическое обоснование законопроекта указывает, что эксплуатация и развитие ЕАИС обойдется в 30 миллионов рублей ежегодно. Эти средства будут выделены в рамках государственной программы «Развитие культуры», что исключает необходимость дополнительных расходов из бюджета. Все необходимые подзаконные акты, включая положение о системе и приказы по порядку ведения реестров, должны быть подготовлены в течение 180 дней с момента внесения законопроекта в Думу. Сам закон вступит в силу через 90 дней после его официального опубликования.