Группа депутатов Госдумы, возглавляемая Сергеем Мироновым, Александром Кузнецовым и Владиславом Гартунгом, представила законопроект № 485-9, который обязывает работодателей в бюджетной сфере выплачивать своим работникам ежегодное дополнительное вознаграждение по итогам календарного года. Подробности этого законопроекта, а также его потенциальное влияние на работников бюджетных учреждений, можно найти в КрымИнформ.
Основная идея поправки к статье 144 Трудового кодекса заключается в том, чтобы установить федеральную минимальную гарантию «тринадцатой зарплаты» для всех сотрудников государственных и муниципальных организаций, таких как школы, больницы, библиотеки и музеи. В настоящее время порядок и размер этих выплат регулируются локально, и отсутствует единый обязательный стандарт, который бы обеспечивал равенство условий для всех работников бюджетной сферы.
Согласно законопроекту, минимальная ежегодная выплата не должна быть ниже одного среднемесячного заработка работника за предыдущие 12 месяцев. Расчет среднего заработка будет производиться по правилам, установленным Правительством, а именно по постановлению № 540. При этом новая «тринадцатая зарплата» не будет включаться в расчетный период для определения заработка на следующий год, что исключает возможность искусственного завышения минимального порога.
Планируется, что выплаты будут производиться не позднее 31 декабря текущего года. В случае, если работник трудился неполный год, сумма вознаграждения будет рассчитываться пропорционально отработанному времени. В случае увольнения до даты выплаты, компенсация будет выдаваться в день расчета при увольнении.
Ключевым условием нового законопроекта является то, что выплата «тринадцатой зарплаты» вводится сверх существующей системы оплаты труда. Это означает, что работодателям запрещается компенсировать эту выплату за счет снижения окладов, ставок, надбавок или премий. В то же время регионы и учреждения сохраняют право устанавливать выплаты выше федерального минимума.
Авторы законопроекта ссылаются на статистику Росстата, согласно которой в первом полугодии 2026 года зарплаты работников в сферах образования, здравоохранения и культуры в некоторых регионах, таких как Кировская область, оказались ниже средней по региону на 10-15 тысяч рублей. Также имеются примеры переноса повышения окладов из-за нехватки средств в местных бюджетах, как это наблюдается в Ставропольском крае. По мнению инициаторов законопроекта, только федеральный закон способен гарантировать реальный рост годового дохода работников бюджетной сферы, который не будет зависеть от текущих финансовых возможностей регионального казначейства.