На курорте «Роза Хутор» состоялся круглый стол на тему «В поисках равновесия: политика и регулирование в сфере ООПТ». В мероприятии, организованном НИА Крым в сотрудничестве с «ВНИИ Экология», приняли участие представители научного сообщества, экологических организаций, профильных институтов власти и бизнес-сектора.
Основные темы обсуждения касались стратегических вызовов, стоящих перед государством в области развития особо охраняемых природных территорий (ООПТ), а также роли науки в принятии управленческих решений и факторов, препятствующих развитию туризма на заповедных территориях.
Инициатором круглого стола выступила компания Интеррос, владелец курорта «Роза Хутор», которая также участвует в другом крупном проекте — туристическом кластере «Парк «Три вулкана» на Камчатке. Интеррос заинтересован в формировании прозрачных правил и создании универсальной модели экологического развития для туристических объектов.
Программа круглого стола была разбита на три стратегические сессии. Первая сессия, названная «Заповедная система России: состояние, приоритеты и перспективы развития», сосредоточилась на вопросах партнерства бизнеса и ООПТ, механизмах улучшения законодательства в этой области, а также на перспективах развития образовательной и исследовательской инфраструктуры заповедников.
В начале обсуждения Юлия Кудряшова, директор департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ Минприроды России, подчеркнула необходимость долгосрочного планирования и новых подходов к управлению в этой области. Она отметила, что перед отраслью стоят ключевые вопросы: как обеспечить баланс интересов экономики и природы, а также как наладить сбалансированное взаимодействие между государством, обществом и бизнесом.
«Я надеюсь, что вы найдете консенсус в решении этих вопросов. Мы в Министерстве ждем ваших предложений для дальнейшего развития ООПТ. Наша задача — сформировать единую государственную политику в области управления системой ООПТ всех уровней и категорий с долгосрочным планированием и эффективным управлением. В настоящее время дорабатываются поправки к закону «Об особо охраняемых природных территориях», также готовится новая Стратегия развития ООПТ до 2036 года», — добавила Кудряшова.
Елена Панова, руководитель аппарата Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Государственной Думы ФС РФ, в своем выступлении акцентировала внимание на важности научной составляющей в работе с ООПТ. Она отметила, что наука может определить допустимую нагрузку на природоохранные территории и меры по ее снижению. Такой подход, по мнению Пановой, поможет найти баланс между интересами ООПТ и бизнеса, а также избежать экстренных мер по восстановлению экосистем.
Генеральный директор курорта «Роза Хутор» Константин Нестеров подчеркнул, что работа на территории Сочинского национального парка требует постоянного диалога с научными и природоохранными структурами. Специалисты курорта анализируют увеличение числа визуальных контактов туристов с медведями, которые, по его словам, увеличиваются ежегодно на 20-30%. В прошлом году было зафиксировано около 180 таких встреч. Нестеров отметил, что одной из причин может быть сокращение кормовой базы животных из-за усыхания каштана. В этой связи курорт совместно с Сочинским национальным парком разрабатывает проект по созданию фруктарников на путях миграции медведей, чтобы снизить количество встреч с туристами.
Константин Нестеров также предложил на базе «Роза Хутор» внедрить практику научного обустройства туристических маршрутов с учетом антропогенной нагрузки и задач восстановления экосистем. Он сообщил, что на трех высотах — 600, 1100 и 2300 метров — планируется апробировать различные подходы к организации троп и провести замеры их влияния на состояние природной среды. Ожидается, что результаты этой работы будут использованы для создания нового стандарта обустройства экотроп на ООПТ в России.
Елена Гершелис, исполнительный директор Международного научного центра в области экологии и вопросов изменения климата Университета «Сириус», отметила, что в университете стремятся создать полноценную образовательную среду на природных территориях, где школьники, студенты и магистранты будут участвовать в полевых исследованиях и решении реальных экологических задач. Она подчеркнула, что ООПТ рассматриваются как природная лаборатория под открытым небом, а научные исследования — как основа для практических решений в сфере экологии, туризма и охраны природных территорий.
Вторая сессия круглого стола, посвященная научной основе заповедного дела, была модератором Александра Мяскова, председателя Общественного совета при Минприроды России. В своем выступлении он отметил, что современные нейросети и ГИС-технологии открывают новые возможности для экологического мониторинга и управления ООПТ. Он рассказал о проектах, осуществляемых с использованием технологий Yandex Cloud и других цифровых платформ, которые уже применяются для мониторинга состояния экосистем и биоразнообразия. Мясков подчеркнул, что развитие таких систем должно сопровождаться не только техническим, но и научным контролем, чтобы обеспечить качество экологических и биологических данных.
В третьей сессии, которая была посвящена природному и познавательному туризму на ООПТ, обсуждались законодательные ограничения, риски для экосистем и механизмы снижения антропогенной нагрузки. Модератором выступила Наталья Костенко, заместитель председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по туризму и развитию туристической инфраструктуры. Эксперт в области устойчивого туризма Александр Железняк отметил важность мастер-планирования для развития устойчивого туризма и рекреации на природных территориях. Он призвал к необходимости разработки стратегических документов для каждой конкретной ООПТ, что станет основой для формирования общих подходов и регулирования.
В ходе сессии также обсуждались проблемы отсутствия системной статистики, которая затрудняет разработку стратегий развития заповедных территорий. Участники круглого стола выразили согласие с тем, что необходимо усилить взаимодействие природоохранного и делового сообществ.
По итогам круглого стола участники подготовят резолюцию, в которой будет предложено создать единую систему экологического мониторинга и базу данных о состоянии экосистем. Также будет рассмотрен вопрос системного включения вопросов охраны природы в образовательные программы. Участники подчеркивают, что научное обоснование должно стать основой для развития как заповедного дела, так и экологического туризма в России.
«Сочинский заповедный фонд значительно изменился после Олимпиады, и сейчас все курорты и города Сочи — это олимпийское наследие. В условиях сложной внешнеполитической ситуации многие люди сейчас имеют возможность только для внутреннего туризма. Это создает серьезную нагрузку на систему ООПТ. Например, на «Роза Хутор» ежегодно приезжают 2 миллиона человек. Нам нужно найти баланс, при этом приоритетом остается развитие туристической инфраструктуры в рамках допустимой рекреационной нагрузки. Важно завершить паспортизацию всех туристических маршрутов, сделать их доступными и безопасными для граждан, не нанося ущерба уникальным ландшафтам», — резюмировал директор ФГБУ «ВНИИ Экология» и член Общественной палаты Российской Федерации Александр Закондырин.
Автор фото – Владимир Клюшкин, предоставлено пресс-службой курорта «Роза Хутор».